Podpora rodin s dětmi znamenala za vlád ČSSD vysokou míru státního přerozdělování a tempo zvyšování sociálních výdajů přesahovalo možnosti naší ekonomiky. Původní stav nabízel jen velmi omezený prostor pro volbu rodičů při sladění rodinného a pracovního života.

Na co navazujeme

Podporu rodin s dětmi jsme přenesli do daňové oblasti.

Adresnější vyplácení sociálních dávek je kompenzováno snížením daní, především výrazným zvýšením daňových slev na děti a na vyživovaného manžela, zavedením daňových bonusů a snížením sociálního pojištění. Snížení daní a sociálního pojištění je u zaměstnanců s dětmi vyšší než celkové snížení sociálních dávek. Rodiny s dětmi si loni v průměru polepšily, přestože jsme zrušili společné zdanění. Navýšení čistých příjmů domácností bylo nejvyšší od roku 1998. V roce 2008 průměrně stouply čisté příjmy rodin s dětmi o 9,7 %, přičemž reálně vzrostly o 3,9 %. Zvýšení životní úrovně mohlo být výraznější, nebýt vysoké inflace, způsobené loni především růstem světových cen pohonných hmot, potravin a energií.

Třírychlostní rodičovská.

Zavedení třírychlostní rodičovské (2, 3 nebo 4 roky) znamená pro rodiče možnost svobodně si zvolit takový model rodinného života, který jim nejlépe vyhovuje. Tento systém odpovídá moderním mezinárodním trendům péče o děti. Patří mezi nejvstřícnější v Evropě, především v porovnání délky rodičovské dovolené a výše rodičovského příspěvku. Čtyřleté pobírání rodičovského příspěvku není zavedeno nikde v Evropě, v řadě zemí je naopak kratší než jeden rok.

Co prosazujeme

V současné době roste tlak na kapacitu předškolních zařízení vyvolaný zvýšenou porodností v posledních letech. Kromě mateřských škol, zřizovaných většinou obcemi, přitom u nás téměř neexistuje širší nabídka jiných služeb péče o děti, na rozdíl od řady zemí západní Evropy.

Rozšíření spektra péče o děti.

Rozšíříme nabídku možností péče o děti výhodnými podmínkami pro zřizování firemních, obecních a jiných nestátních miniškolek, živností péče o děti a vzájemné rodičovské výpomoci. Budou vhodným doplňkem především mateřských školek, které nadále zůstanou hlavní institucí pro péči o děti ve věku 3 až 6 let, a navíc i institucí předškolního vzdělávání. Vytvoříme tím i nové pracovní příležitosti a umožníme dalším rodičům pracovat. To se v jejich odvodech a daních pozitivně odrazí na příjmech státního rozpočtu. Chceme vytvořit prostředí pro přirozenou vzájemnou dohodu rodičů a poskytovatelů služeb a více zapojit a motivovat i zaměstnavatele při zajišťování péče o děti svých zaměstnanců. Dejme prostor aktivitě občanů a zaměstnavatelů, vyveďme systém z šedé zóny a umožněme mu jednoduchá a kontrolovatelná pravidla.

Daňové zvýhodnění zaměstnavatelů a rodičů při péči o děti.

Veškeré částky, které zaměstnavatel poskytne svým zaměstnancům na zajištění péče o jejich děti, včetně nákladů na miniškolky či příspěvku zaměstnancům na péči o děti, budou daňově uznatelnými náklady. Veškeré výdaje, které rodiče mají se zajištěním péče o děti mimo veřejná předškolní zařízení, bude možné odečíst si z daní.

Příspěvek na zajištění péče o dítě.

Pro rodiče, kteří nemohou umístit dítě ve věku do šesti let do veřejných předškolních zařízení (jesle, mateřská školka) a nepobírají rodičovský příspěvek, navrhujeme příspěvek na zajištění péče o dítě. Dávka bude určena na zajištění nerodičovské péče o dítě. Podmínkou poskytnutí dávky bude finanční spoluúčast rodičů ve výši 40 % ceny s tím, že stát dorovná zbývajících 60 % s maximálním stropem 2 000 Kč na jedno dítě. Dávka by byla účelově vázána a poskytována ve formě poukazů, kterými rodič službu platí, s tím, že dané zařízení či pečující osoba si bude moci nechat poukaz proplatit. Rodič by tak poukazy nakupoval za 40 % ceny. Týkalo by se to především těch, kteří pro své dítě nesehnali mateřskou školku. Maximální roční výdaje státního rozpočtu by nepřekročily 200 mil. Kč. Tyto výdaje by byly plně kompenzovány odvody a daněmi rodičů, kteří by mohli pracovat, a také odvody a daněmi pečujících osob.

Vzdělávací kurzy pro profesionální pečovatelky.

Za peníze z evropských fondů zřídíme systém akreditovaných vzdělávacích kurzů pro profesionální pečovatelky o děti do šesti let věku, které by podnikaly podle živnostenského zákona. Tato služba by navíc vytvořila nové pracovní příležitosti, například pro nezaměstnané ženy nad 50 let, které mají často problémy s umístěním na trhu práce. Mohla by se rozšířit i do oblastí, kde je často péče o děti jen obtížně dostupná, třeba v menších obcích.

Dvourychlostní mateřská.

Rodičům, kteří se chtějí vrátit brzy do práce, nově umožníme čerpat mateřskou 18 týdnů se 100 % původního platu bez navazujícího pobírání rodičovského příspěvku. Druhou možností zůstává mateřská v délce 28 týdnů se 70 % platu a s možností navázat na některou ze tří variant rodičovské. Toto opatření nezvýší výdaje státního rozpočtu.

Otcovská dovolená.

Chceme více motivovat zapojení tatínků do péče o děti krátce po jejich narození. Proto prosazujeme zavedení otcovské dávky po dobu jednoho týdne v průběhu prvních šesti týdnů života dítěte. Toto opatření bude zavedeno po odeznění hospodářské krize a v souladu s vývojem veřejných financí.

Zabráníme zneužívání sociálních dávek.

Sociální systém nesmí být zneužíván, protože pak je zneužívána i naše vzájemná solidarita. Proto budeme dále rozšiřovat a zjednodušovat použití institutu náhradního příjemce, umožňujícího odevzdávat část dávek dlužníků na nájemném přímo vlastníkovi bytu. Více chceme používat nehotovostní výplatu sociálních dávek prostřednictvím poukázek nebo elektronických platebních prostředků. Chceme ji rozšířit i do systému státní sociální podpory u dávek typu dětských přídavků nebo sociálního příplatku v případech, kdy je nezbytné chránit zájmy dětí a kdy jsou tyto dávky zneužívány pro jiné účely (gamblerství, nákup alkoholu nebo tabákových výrobků). Ještě výrazněji chceme vázat výplatu dávek v hotovosti na zajištění řádné školní docházky dětí. Ti, kdo pobírají sociální dávky, si musí být vědomi, že vedle práv mají i povinnosti.

Péče o ohrožené děti v rodinném prostředí.

Ochrana ohrožených dětí u nás nedosahuje úrovně odpovídající vyspělým evropským státům. Preferujeme péči o děti v rodinném prostředí, jen výjimečně jejich odebírání mimo rodinu. Naším záměrem je snížit počet dětí v ústavní výchově, který je u nás trvale příliš vysoký. Chceme dosáhnout výrazného zvýšení počtu pěstounských rodin, které musí být více motivovány, například profesionalizací této péče.

Podpora nové bytové výstavby, nájemního i družstevního bydlení.

Podpoříme výstavbu startovacích bytů pro mladé rodiny, hypotéky (zachováme daňové odpočty) a stavební spoření a také nájemní a družstevní bydlení. I v době krize chceme zachovat státní příspěvek k hypotékám ve stávající výši i příspěvek státu na opravy panelových i činžovních domů. Aktivní roli v podpoře nájemního i družstevního bydlení může sehrát i soukromý sektor a obce. Obce chceme ve výstavbě podpořit státní garancí úvěrů na výstavbu infrastruktury pro bytovou výstavbu. Investice do bytové výstavby mohou být jedním z kroků na cestě z krize. Chceme také zvážit podporu výstavby nájemního bydlení cestou změn v daňové politice.

Nebudeme opakovat chyby vlád ČSSD.

Musíme v maximální míře vyčerpat evropské fondy pro oblast bydlení a včas se připravovat na to, že přijde další programové období. Česká republika nemůže opět zaspat, jako zaspala příprava programů za minulé vlády v roce 2006.

25 miliard korun z prodeje emisních povolenek zvýší kvalitu bydlení.

Peníze z prodeje emisních povolenek na zateplení budov sníží energetickou náročnost bytů, budou šetřit naše peněženky, životní prostředí a energetické zdroje. Zjednodušíme podmínky a rozšíříme možnosti využívání těchto peněz.

Sociálně citlivá a spravedlivá deregulace.

Navrhneme postupnou deregulaci jako jediný možný způsob narovnání dlouhodobě pokřiveného trhu s byty. Ta bude zároveň citlivá i spravedlivá ke všem. Odkládáním řešení problém jen dopadne na nájemníky. Případnou narůstající škodu vzniklou regulací nájmů mohou zaplatit všichni občané ze svých daní.

Nový zákon o vlastnictví bytů.

Prosazujeme nový zákon, který by pomohl stovkám tisíc vlastníků bytů. Je moderní normou zjednodušující život vlastníkům bytů a umožňující jim snadněji pečovat o svůj majetek.

Sociální bydlení.

Odpovědnost každého i fungující princip solidarity se nejvíce projeví právě v době krize. Musíme se umět postarat o všechny ohrožené skupiny. O ty, kteří se o své bydlení objektivně postarat nemohou. Aby pomoc státu byla efektivní, musí být naprosto adresná. Podpora sociálního bydlení je povinností státu. Proto budeme dále podporovat výstavbu:

• domů s pečovatelskou službou,
• denních stacionářů,
• ústupových bytů,
• bezbariérových nebo upravitelných bytů pro handicapované.

Dočasná dávka sociálního bydlení.

Stát musí pamatovat na občany, kteří na nájemné objektivně nemají. Vytvoříme zákon o sociálním bydlení založený na dočasné dávce sociálního bydlení. Pomoc nesmí být vázána na určité domy a byty, ale na sociálně potřebné domácnosti.