Ideová konference ODS k reformě veřejné správy
24. října 1999, Poděbrady
Závěry z Ideové konference
Co má být cílem reformy veřejné správy:
Cílem je přenést veřejnou správu blíže k občanovi, nezvyšovat náklady na její výkon, v důsledku je tedy nutné omezit rozsah aparátu centrálních úřadů a ministerstev, některá ve výsledku zrušit.
Přijmout moderní, kvalitní a jednotný správní řád, více srozumitelný pro člověka. Posílit práva občana v jednání s úřadem.
Reforma musí v prvé řadě určit, které funkce a pravomoce bude nezbytně vykonávat stát, vše ostatní je nutné přenést na nižší stupně.
Občan nesmí být omezován veřejnou správu tam, kde je možné, aby se rozhodl podle své svobodné vůle. Reforma musí proto přinášet i revizi práva veřejného. Musí dojít k omezování zásahu veřejné moci do života občana.
Odmítáme zkrácení volebního období Zastupitelstva hlavního města Prahy. Tento krok je v rozporu s duchem Ústavy ČR a tudíž ohrožuje demokracii.
Sloučení volebního období v roce 2002 do VÚSC a obcí je základní nutnost.
Vládní návrh zákona o hlavním městě Praze je nekvalitní směsicí různých představ, které nevycházejí ze stávajícího stavu a neřeší skutečné problémy. ODS je připravena předložit svůj návrh zákona formou komplexního pozměňovacího návrhu k předkládanému vládnímu návrhu.
Nesmí dojít k okleštění samosprávy obcí, základního pilíře demokratického fungování státu.
V omezování samosprávné funkce obcí v navrhované reformě vidíme výrazné ohrožení demokracie. Navrhované zákony přílišným přerozdělováním budou demotivovat obce při podpoře hospodářského rozvoje svého území.
Návrh harmonogramu reformy veřejné správy
rok 2000:
- Reforma správního soudnictví a správního řízení
- Schválení zákona o státní službě (veřejné službě)
- Schválení zákona o přenosu kompetencí ze státu (ministerstev) na VÚSC (kraje) a o financování a majetku krajů a obcí
- Přijmout strategii rozvoje státního informačního systému pro oblast veřejné správy
rok 2001:
- Schválení zákonů o krajích, obcích, hlavním městě Praze a navazujících zákonů a předložit je Parlamentu ČR současně k projednání.
- Schválení celkové daňové reformy včetně zákona o rozpočtových pravidlech v souvislosti s reformou veřejné správy.
rok 2002:
- Vyhlášení voleb - shodný termín s komunálními volbami
- Od 1.1.2002 – příprava a oživení výkonu veřejné správy na úrovni krajů.
Poděbrady 24. října 1999
