Ideová konference Podnikání a pracovní místa

Petr Nečas: Usnadníme život podnikatelům

Jsou to především soukromé firmy a podnikatelé, kteří vytvářejí pracovní místa. Jsou motorem ekonomiky a nesou kůži na trh doma i v zahraničí. Stát jim přitom nesmí překážet. To platí nejenom pro velké podniky, ale i pro malé firmy a živnostníky.

ODS si toto uvědomovala vždy a v dnešní době to platí dvojnásob. Nesdílím apokalyptické vize, které šíří někteří analytici a komentátoři, ale nemá smysl si nalhávat, že nás nečeká komplikované období, protože jsme příliš ekonomicky provázáni s okolím.

Proto budeme bránit zvyšování přímých daní firmám i fyzickým osobám, jak navrhuje opozice. Pro podniky je důležité stabilní podnikatelské prostředí. Jestli nechceme utlumit jejich rozvoj a zároveň vysokými daněmi vyhnat špičkové experty do zahraničí, zapomeňme na tyto tradiční levicové recepty. Pro nás to naopak znamená odbourávat překážky, které podnikům umožní ve stávající ekonomické situaci nejen přežít, ale především konkurovat ostatním.

Musíme odmítnout opakované snahy výrazně zvyšovat odvody právě drobným podnikatelům a živnostníkům snížením výdajových paušálů. Bylo by hrubou chybou jim zvláště v současné složité ekonomické situaci zkřížit cestu a snažit se tak z nich vytáhnout 4 nebo 5 miliard korun navíc. V řadě míst je živnostenské podnikání jedinou možností, jak se uživit a ještě zaměstnávat ostatní.

Na druhou stranu je legitimní diskuse o zabránění možného zneužívání výdajových paušálů, a to prověřením možnosti jejich využití zastropováním obratu ve výši někde mezi 5–20 miliony korun.

Zároveň je legitimní úvaha o odbourání možnosti platit daňové bonusy na děti těm, kdo nevykazují žádný nebo velmi malý zisk. Výši výdajových paušálů však chceme zachovat. Hlavním smyslem jejich zavedení bylo zjednodušení administrativy, a tím šetření peněz a času živnostníků.

V dnešní ekonomické situaci by byl protisměrný pohyb zvyšování této byrokracie pro statisíce drobných podnikatelů špatnou zprávou a zvýšil by nezaměstnanost.

Snižujeme administrativní zátěž podnikání

Naopak chceme pokračovat ve snižování administrativní zátěže. Zvláště problematické jsou ekologické, stavební a technické regulace, které vytvářejí umělé překážky pro podnikání. Velkým problémem je zároveň špatná dostupnost elektronických dokumentů, které nejsou k sehnání na jednom místě. Musíme rušit a zjednodušovat stovky zbytečných paragrafů, vyhlášek a předpisů.

Proti roku 2005 chceme do roku 2014 snížit administrativní zátěž zhruba o třetinu, což znamená úsporu pro podnikatele v řádu desítek miliard korun.

Obzvláště odstrašující jsou příklady eurohujerismu, kdy některá ministerstva přijímala povinné evropské předpisy nikoli v minimální variantě, ale s vlastní přidanou hodnotou, která přinesla podnikatelům jen další komplikace a dodatečné náklady. Budeme prosazovat hloubkový audit u již přijaté evropské legislativy a případně navrhovat takové změny, které nadbytečný administrativní balast odstraní.

S podporou podnikání úzce souvisí podmínky na pracovním trhu. Čím pružnější je pracovní trh, tím nižší je nezaměstnanost. Země s pružným pracovním právem, jako je Dánsko nebo Švýcarsko, jsou toho dokladem.

Socialistické recepty kombinace „měkkého“ a nemotivujícího systému sociální podpory a nalévání desítek miliard korun do neefektivních projektů aktivní politiky zaměstnanosti se neosvědčily. Dnes má ČR 6. nejnižší nezaměstnanost v Evropské unii, zatímco za vlád ČSSD jsme byli kolem 17. místa.

Naším cílem je nový, jednoduchý zákoník práce

Vláda prosadila některé změny pracovního práva, které platí od ledna letošního roku. Bude však nezbytné pokračovat. Zákoník práce má v současné době stále zhruba 400 paragrafů, které často velmi konkrétně předepisují, co se může a co se nesmí.

Naším dlouhodobějším cílem je prosazení zcela nového zákoníku práce. Instituty pracovního práva by se měly lépe sladit s úpravou práva občanského. Po takové revizi by zákoník práce mohl čítat zhruba 150 jasných, přehledných a srozumitelných ustanovení. Byl by tedy zhruba o dvě třetiny „tenčí“.

Považuji za velmi důležité zabývat se dalším rozšířením možností zaměstnávání. A to i těch, které dosud nebyly zaměstnavateli příliš využívány. Podíl částečných úvazků je v České republice jeden z nejnižších v Evropské unii. Proto prosazujeme úlevy na sociálním pojištění pro zaměstnavatele, kteří budou podporovat zaměstnávání na částečné pracovní úvazky. Toto opatření povede nejen ke zvýšení zaměstnanosti například maminek s malými dětmi, starších spoluobčanů, studentů nebo zdravotně postižených, ale i ke snížení výdajů na sociální podporu.

Chceme dále vytvořit podmínky, které umožní vykonávat práci „na zavolanou“ především důchodcům, studentům a ženám v domácnosti. Na základě této dohody si zaměstnavatel se zaměstnancem budou moci vyjít vstříc s časovým rozložením práce.

Budeme prosazovat tzv. job-sharing, tedy výkon práce, kdy jedno pracovní místo sdílí více zaměstnanců. Jedná se o nový typ pružné formy práce na částečný úvazek. K rozvržení pracovní doby by docházelo na základě dohody mezi samotnými zaměstnanci.

Kombinace podpory podnikání, snižování administrativní zátěže a pružnějšího pracovního práva je cestou, jak se vyrovnávat s problémem nezaměstnanosti. ODS bude k tomuto problému přistupovat s maximální vážností a bude pro nás klíčovou prioritou i do budoucna.

Petr Nečas, předseda ODS, předseda Vlády ČR